Il Consiglio federale è incaricato di esporre, in un rapporto, quale ruolo svolgono i sondaggi d'opinione, le ricerche sulle campagne e le analisi d'impatto nell'Amministrazione federale e in che modo i loro risultati influiscono sul processo politico, sulla comunicazione statale e sulla formazione dell'opinione pubblica. Il rapporto dovrà trattare in particolare i seguenti punti: 1. Agenda politica e processo decisionale Il rapporto dovrà mostrare in che misura l'Amministrazione federale utilizza sondaggi d'opinione, previsioni, analisi d'impatto e altri dati sull'opinione pubblica per stabilire le priorità di temi, argomenti o opzioni d'intervento politici. Dovrà inoltre mostrare quale importanza rivestono tali conoscenze nella valutazione della fattibilità politica delle diverse opzioni, ad esempio nel decidere se elaborare un controprogetto. 2. Comunicazione statale Il rapporto dovrà mostrare se e in che misura le conoscenze sull'effetto dei messaggi e degli schemi interpretativi vengono utilizzate nella comunicazione informativa e di voto dello Stato. Dovrà inoltre illustrare quali regole e direttive garantiscono che la comunicazione statale serva all'informazione oggettiva e alla libera formazione dell'opinione e non sia volta a convincere la popolazione nel modo più efficace possibile. 3. Retroazione sull'opinione pubblica Il rapporto dovrà esaminare se e come le conoscenze sull'opinione pubblica influenzano la comunicazione statale e se quest'ultima possa a sua volta influenzare la formazione dell'opinione pubblica. 4. Trasparenza Il rapporto dovrà mostrare quali analisi d'opinione, di campagne e d'impatto l'Amministrazione federale svolge essa stessa o commissiona, a quale scopo servono e come vengono utilizzati i loro risultati. Occorrerà inoltre esaminare se sia necessaria una maggiore trasparenza su come tali analisi influiscano sulla comunicazione statale e sui processi decisionali politici.